商务部回应“日本诉中国不锈钢反倾销措施世贸争端案专家组报告”

针对近日世贸组织(WTO)公布日本诉中国不锈钢反倾销措施世贸争端案专家组报告，商务部条约法律司负责人20日回应称，中方注意到相关情况。

商务部法条司负责人表示，专家组在累积评估进口产品影响、保密信息处理等方面支持了中方主张，中方对此表示欢迎；对于专家组在价格影响分析、非归因分析等问题上的裁决，中方表示遗憾。

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商务部法条司负责人并表示，中方将按照WTO规则妥善做好本案后续工作。

专家组驳回日方一些主张

19日，WTO公布了对日本诉中国不锈钢反倾销措施世贸争端案(下称“DS601”案)的专家组报告，其中驳回了日本在累积评估进口产品影响等方面的一些主张。

2021年，日本要求同中方就中国对日本的某些不锈钢产品（钢坯/板坯、板材和卷材）征收反倾销税进行WTO下的争端磋商。日方彼时声称，中方在2019年实施的有关措施似乎不符合1994年关税及贸易总协定（GATT）和《反倾销协定》的各项规定。2021年9月27日，WTO争端解决机构同意了就此成立专家组的请求，并于2022年1月任命了专家组成员。

此次，专家组认为，关于中方对被调查的不同来源进口产品进行累积的决定，日本未能证实这种行为不符合《反倾销协定》第3.1条和第3.3条的规定，即根据竞争条件，对目标进口产品的影响进行累积评估是适当的。

同时，日本没有证实中方关于其累积分析、对国内产业状况的检查、与环境法规成本有关的因果关系以及对国内产业定义的公告不符合《反倾销协定》第12.2和12.2.2条的规定。

专家组拒绝就日本提交的关于中方公告的其他方面是否符合《反倾销协定》第12.2条和第12.2.2条的案情作出补充裁定，并拒绝就日本根据《反倾销协定》第1条和《1994年关贸总协定》第VI：6（a）条提出的主张作出补充裁定。

下一步行动

据第一财经记者了解，中日已同意根据《关于争端解决规则与程序的谅解》第25条规定的仲裁程序进行仲裁。

中国和日本目前都是《多方临时上诉仲裁安排》（MPIA）的缔约方。此前，中国、欧盟和其他十多个WTO成员在WTO建立MPIA，简单而言，该安排将在上诉机构停摆期间，利用WTO，审理各参加方提起上诉的争端案件。

2020年8月3日，中欧同步宣布WTO的MPIA仲裁员库成功组建，彼时中国商务部条约法律司负责人表示，我国提名的杨国华教授获得各参加方的支持，成功当选仲裁员。其他仲裁员分别来自巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、欧盟、墨西哥、新西兰、新加坡和瑞士。

商务部条约法律司负责人表示，未来，该库中的仲裁员将负责审理参加方之间的世贸组织争端解决二审案件。

不过，彼时23个参加MPIA的成员方中有两个贸易大国缺席：美国和日本。在2020年6月的一次内会中，日方曾表态，不参加MPIA，因为不确定这一机制是否能达到其支持者所声称的最终目标。

进入2023年以来，上诉机构停摆情况并无好转，而一些成员方使用上诉机构二审瘫痪这一现实进行无效上诉。

在今年3月，日本扭转了态度，加入了MPIA。